根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快構(gòu)建省級(jí)融資擔(dān)保體系、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款加速落地的批示精神，甘肅金控集團(tuán)迅速行動(dòng)，一個(gè)月內(nèi)完成了甘肅金控融資擔(dān)保集團(tuán)公司組建工作，目前，公司的人員配備、銀行準(zhǔn)入、項(xiàng)目盡調(diào)等工作已全面展開，并已形成規(guī)?；谫Y擔(dān)保能力。

一、組建甘肅金控融資擔(dān)保集團(tuán)，形成省級(jí)擔(dān)保龍頭

按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，在省財(cái)政廳、金融辦、工信委、國資委等部門的大力支持下，在不到一個(gè)月時(shí)間里，由甘肅金控集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的甘肅金控融資擔(dān)保集團(tuán)公司（以下簡稱甘肅金控?fù)?dān)保公司）于5月18日注冊(cè)成立。公司首期資本金規(guī)模50億元，居全國第11位、西北第1位。按照1:10放大比例計(jì)算，已具備承接500億元特色產(chǎn)業(yè)貸款的擔(dān)保能力。目前，公司的人員配備、銀行準(zhǔn)入、項(xiàng)目盡調(diào)等工作已同期展開。

二、以股權(quán)為紐帶，加速構(gòu)建省市縣三級(jí)融資擔(dān)保體系

甘肅金控?fù)?dān)保公司成立后，立即派員分赴脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重、特色產(chǎn)業(yè)貸款需求較大的隴南、天水、定西、慶陽、平?jīng)?、甘南、臨夏、白銀等8個(gè)市州和天祝縣，就共同組建市級(jí)擔(dān)保公司事宜進(jìn)行溝通對(duì)接。各市州對(duì)共同出資設(shè)立市級(jí)子公司的積極性很高，并擬在市級(jí)子公司成立后，逐步增資縣級(jí)融資擔(dān)保公司，最終形成“省控市、市控縣”、以股權(quán)為紐帶的省市縣三級(jí)融資擔(dān)保體系。甘肅金控?fù)?dān)保公司和市州首期按1.2:1或1.5:1的比例出資，之后逐步增資，最終達(dá)到2:1比例，“兩州一縣”直接按2:1比例一次配資到位。目前，隴南、甘南、慶陽等市州的首期出資已確定，預(yù)計(jì)7月初完成子公司組建，示范帶動(dòng)其他市州加快組建步伐。

三、貫徹“錯(cuò)層發(fā)展”理念，構(gòu)建統(tǒng)一管理、上下協(xié)同的經(jīng)營模式

省市縣三級(jí)擔(dān)保體系堅(jiān)持專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)控制度，同時(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，用足用好擔(dān)保限額，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)層發(fā)展。甘肅金控?fù)?dān)保公司主要發(fā)揮規(guī)模、信用評(píng)級(jí)和議價(jià)能力優(yōu)勢(shì)，通過“總對(duì)總”方式，在銀擔(dān)合作方面為省市縣三級(jí)體系成員爭取統(tǒng)一優(yōu)惠和便利條件。同時(shí)通過直保、聯(lián)保、再擔(dān)保等方式，承接超出市縣兩級(jí)擔(dān)保體系成員承接能力的重點(diǎn)融資項(xiàng)目。市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮“承上啟下”的樞紐作用，既承接開展自身限額內(nèi)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，也承接縣級(jí)推薦的擔(dān)保業(yè)務(wù)，同時(shí)向省級(jí)推薦超出自身承接能力的項(xiàng)目。縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要利用貼近基層、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮承接政策性業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，加強(qiáng)與其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)的緊密協(xié)作，積極發(fā)揮甘肅省再擔(dān)保集團(tuán)、省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司等其他融資擔(dān)保公司補(bǔ)充作用，承接特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款等政策性貸款擔(dān)保任務(wù)。通過錯(cuò)層發(fā)展模式，有效提高擔(dān)保資金的放大效應(yīng)，加快構(gòu)建功能完備、上下協(xié)同、運(yùn)行高效的全省融資擔(dān)保體系。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)

按照省委省政府“邊組建、邊工作”的要求，甘肅金控集團(tuán)在融資擔(dān)保集團(tuán)前期籌備工作十分艱巨的情況下，選派專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)省委省政府確定的重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和市縣推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目同步展開盡職調(diào)查。截至目前，已完成宕昌縣“德青源”金雞扶貧項(xiàng)目、莊浪縣種植養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中天羊業(yè)、康美養(yǎng)牛等18家重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、融資需求25億元項(xiàng)目的盡調(diào)工作，并與國開行省分行、農(nóng)行省分行、甘肅銀行、蘭州銀行等銀行機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向。其中，與國開行達(dá)成的合作項(xiàng)目進(jìn)展較快，預(yù)計(jì)6月底前可實(shí)現(xiàn)批量放款。